石家莊、保定被確定為公共建筑能效提升重點(diǎn)城市

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳下發(fā)《關(guān)于批復(fù)2017年公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)方案的通知》，確定了29個(gè)重點(diǎn)城市名單及目標(biāo)任務(wù)。其中，石家莊、保定在列。

“十三五”時(shí)期，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)不少于1個(gè)重點(diǎn)城市，樹立地區(qū)公共建筑能效提升引領(lǐng)標(biāo)桿；直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市直接作為重點(diǎn)城市進(jìn)行建設(shè)。其中，石家莊、保定改造任務(wù)面積分別為156萬平方米、150萬平方米。

重點(diǎn)城市應(yīng)完成以下工作目標(biāo)

根據(jù)兩部門要求，29個(gè)重點(diǎn)城市要在2020年年底前完成目標(biāo)任務(wù)，公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目平均節(jié)能比例不低于15%，通過合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目不低于40%；要完成公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，確定各類型公共建筑能耗限額，開展基于限額的公共建筑用能管理。

》重點(diǎn)任務(wù)

提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量

新建公共建筑項(xiàng)目應(yīng)按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

對(duì)大型公共建筑及超高超大公共建筑項(xiàng)目，研究建立節(jié)能及促進(jìn)可再生能源優(yōu)先應(yīng)用的專項(xiàng)論證制度。

對(duì)政府投資公共建筑項(xiàng)目，探索開展建筑及用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)評(píng)估，約束建筑體型系數(shù)、用能系統(tǒng)設(shè)計(jì)參數(shù)及系統(tǒng)配置。

建立節(jié)能信息服務(wù)及披露機(jī)制

重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)構(gòu)建面向政府、市場、業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等利益相關(guān)方的公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)。

建立公共建筑用能信息面向社會(huì)的公示制度和“數(shù)據(jù)換服務(wù)”機(jī)制，形成倒逼節(jié)能的社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)主動(dòng)向平臺(tái)上傳建筑和能耗信息的公共建筑，提供節(jié)能診斷等咨詢服務(wù)。

建立基于公共建筑節(jié)能信息服務(wù)平臺(tái)的能耗限額管理、能耗數(shù)據(jù)報(bào)告和節(jié)能量第三方核定等工作機(jī)制，積極開展公共建筑電力需求側(cè)響應(yīng)、能效交易等試點(diǎn)。

強(qiáng)化公共建筑用能管理

重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)分類制定公共建筑能耗限額指標(biāo)，劃分不同類型公共建筑能耗合理區(qū)間，將能耗超過限額的公共建筑確定為重點(diǎn)用能建筑。推行專業(yè)化用能管理。引導(dǎo)公共建筑按照《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）要求進(jìn)行綠色化改造，并積極申報(bào)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。

完善節(jié)能改造市場機(jī)制

重點(diǎn)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)全面推行合同能源管理模式，為公共建筑業(yè)主提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行托管等全過程服務(wù)。

大型公共建筑及學(xué)校、醫(yī)院等，應(yīng)采用購買服務(wù)的方式實(shí)施節(jié)能運(yùn)行管理與改造，按照合同能源管理合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出，視同能源費(fèi)用支出。

對(duì)大型商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等建筑集聚區(qū)及清潔取暖改造重點(diǎn)地區(qū)，可采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式實(shí)施集中的節(jié)能運(yùn)行管理與改造。

研究推動(dòng)將公共建筑節(jié)能改造納入全國碳排放權(quán)交易市場。

完善技術(shù)管理服務(wù)體系

綜合考慮地方氣候特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件、不同類型建筑使用功能要求及用能特點(diǎn)，完善優(yōu)化公共建筑節(jié)能改造技術(shù)路線，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)、適用節(jié)能改造技術(shù)的集成、創(chuàng)新和應(yīng)用力度，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品。

采用合同能源管理模式的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)合同中約定的節(jié)能效益確定方式、節(jié)能量核定方式的合理性進(jìn)行論證，論證結(jié)果可作為金融機(jī)構(gòu)融資的參考。

對(duì)節(jié)能改造后進(jìn)入運(yùn)營階段的項(xiàng)目，應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目全年典型工況條件下的實(shí)際節(jié)能效果進(jìn)行核定，相關(guān)結(jié)果向項(xiàng)目利益相關(guān)方披露。

金融支持

推動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)方與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要推進(jìn)全省公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目庫的建立，并逐步形成重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)方與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。

積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)

銀監(jiān)會(huì)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善綠色信貸機(jī)制，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對(duì)公共建筑節(jié)能改造的融資支持。

重點(diǎn)支持長期從事節(jié)能服務(wù)行業(yè)且有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合理融資需求。

支持民間資本參與公共建筑節(jié)能改造投資。

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范合同能源管理未來收益權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)。

張家口入選公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市名單

交通運(yùn)輸部發(fā)布通知，公布“十三五”期全面推進(jìn)公交都市建設(shè)第一批創(chuàng)建城市名單，河北省張家口市等25個(gè)省（區(qū)、市）的50個(gè)城市入選。創(chuàng)建工作將在2020年年底前完成。

公交都市建設(shè)的核心

就是通過實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃調(diào)控、線網(wǎng)優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、綜合管理等措施，不斷提高城市公共交通系統(tǒng)的吸引力，降低公眾對(duì)小汽車的依賴，從源頭上調(diào)控城市交通需求總量和出行結(jié)構(gòu)，提高城市交通運(yùn)行效率，從根本上緩解城市交通擁堵。

根據(jù)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》，公交都市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)包括以下方面：

未來張家口交通迎來大變化，縣縣通高速，高鐵通達(dá)首都、連接西北。張家口人進(jìn)京只用1小時(shí)，在家門口打“飛的”可以到全國主要大城市。公共交通智能、便捷，出租車、網(wǎng)約車個(gè)性化服務(wù)更加細(xì)致熱情周到，農(nóng)村油（水泥）路修到每個(gè)農(nóng)民家門口，農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)村村通。