9月17日晚，第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在美麗海濱城市秦皇島啟帷。從精致時尚的“尋仙號”海上游艇，到貨客轉(zhuǎn)換、古老浪漫的“開埠地”港口車站，再到山盟海誓、一路花香的旅游小火車；從連接岸邊勝景的經(jīng)典海上航線，到連接長城沿線美麗鄉(xiāng)村的長城旅游公路，再到通山達(dá)海的山海旅游大通道；從寫滿義烏兵守關(guān)故事的板廠峪鄉(xiāng)村，到別具風(fēng)情的葡萄小鎮(zhèn)，再到以生態(tài)修復(fù)后為特色的礦坑公園……秦皇島山海之旅、生態(tài)之旅、康養(yǎng)之旅，無論哪條線路，都是那么的美麗動人，魅力四溢，引人入勝。人們不禁發(fā)出“要想身體好，就來秦皇島！”的感嘆！

　　這，就是秦皇島，這就是借勢第二屆河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會華麗蝶變的秦皇島。一年多的時間，秦皇島以“超越”理念，堅守“極致”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚“搏戰(zhàn)”精神，打造“秦皇山海 康養(yǎng)福地”品牌，用“秦皇島速度”、“秦皇島力量”、“秦皇島品質(zhì)”譜寫了新的發(fā)展奇跡。

　　傳統(tǒng)旅游名城尋求“自身突破”

　　作為中國近代旅游業(yè)的發(fā)祥地，秦皇島有著得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和稟賦天成的旅游資源。境內(nèi)162.7公里海岸線沙細(xì)灘緩，223公里古長城橫貫東西，匯集了長城、濱海、森林、濕地、湖泊、海洋大漠、雄關(guān)大山等豐富的旅游資源，整個城市猶如一座“天然氧吧”,素有長城海濱公園、京津后花園、中國觀鳥之都等美譽，年接待游客4200余萬人次。承辦省第二屆旅發(fā)大會，人們對秦皇島充滿了更多、更高層次上的期待。

　　漁島溫泉度假區(qū)一角。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛力濤攝

　　秦皇島市委、市政府的戰(zhàn)略著眼點不僅是辦一屆精彩、震撼的大會，更是作為貫徹落實“五大發(fā)展理念”，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、錘煉干部隊伍的重大契機(jī)和重要平臺，作為新常態(tài)下傳統(tǒng)旅游名城實現(xiàn)“自身突破”并“在河北全局中有新作為”的創(chuàng)新探索。實踐中，他們注重把創(chuàng)建全國文明城市、旅游旺季與承辦省旅發(fā)大會三項牽動全局的重點工作緊密結(jié)合起來、同步部署、同步督導(dǎo)落實；注重將旅游體制改革作為重要抓手，讓大會宣傳推介活動成為秦皇島品牌營銷的重要環(huán)節(jié)；注重從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)，把省旅發(fā)大會辦成群眾滿意的盛會。

　　立足自身的生態(tài)資源優(yōu)勢和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為把旅游業(yè)真正打造為第一大產(chǎn)業(yè)，秦皇島大力推動旅游“上山、下海、入村”，構(gòu)筑全域旅游新格局。確定了“打造世界一流濱?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)”的辦會主題，制定了《第二屆省旅發(fā)大會總體規(guī)劃》和《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)總面積2000平方公里的“秦皇山?？叼B(yǎng)旅游度假區(qū)”，作為大會承載區(qū)，涉及23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、394個行政村、71.83萬人。

　　變"熱"在夏季為四季宜游

　　旅游淡旺季落差巨大，一直是困擾著秦皇島的大難題。為求破解之道，承辦工作緊扣旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一核心目標(biāo)，從供給側(cè)著力發(fā)展四季型、融合類、新業(yè)態(tài)旅游項目，強(qiáng)力打造“濱海度假、海上娛樂、康體養(yǎng)生、山地生態(tài)、文化體驗、紅酒休閑”六大業(yè)態(tài)，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，打造助推器、發(fā)展新動能。

　　天下第一關(guān)。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛力濤攝

　　今年以來，秦皇島市18家重點景區(qū)共投入32.5億元，對景區(qū)建設(shè)進(jìn)行整體改造提升。通過市場運作引進(jìn)華僑城等戰(zhàn)略投資者建設(shè)23個旅游龍頭項目,政府以環(huán)境整治約30億元投入，撬動了社會投入近300億元，因地制宜地發(fā)展適應(yīng)業(yè)態(tài)。北戴河新區(qū)依靠臨海優(yōu)勢打造了漁島溫泉度假區(qū)、華僑城海洋歡樂谷、海上游船等水上項目；海港區(qū)利用村落近山、臨水、植被繁茂的自然稟賦打造板廠峪、房莊美麗鄉(xiāng)村和森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)；有葡萄之鄉(xiāng)美譽的昌黎縣則重點建設(shè)紅酒療養(yǎng)酒莊和葡萄小鎮(zhèn)，將廢舊礦山打造成集礦山文化博覽、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和教育、地質(zhì)環(huán)境展示、旅游觀光休閑等功能于一體的主題公園，建成秦皇島市首個礦坑遺址生態(tài)修復(fù)示范園；北戴河區(qū)在功能完善、監(jiān)管制度、景區(qū)服務(wù)、文化塑造方面進(jìn)行改革提升；山海關(guān)區(qū)新建闖關(guān)東文化體驗園，加快老龍頭片區(qū)改造提升，使“老景區(qū)”煥發(fā)“新活力”。

　　從“各唱獨角戲”到旅游要素重構(gòu)

　　秦皇島北依燕山，南襟渤海，濱海旅游聞名遐邇，但北部山區(qū)蘊藏的豐富旅游資源卻鮮為人知，形成了“海重山輕、南密北稀”局面。長城旅游公路、山海旅游大通道和山海旅游鐵路的陸續(xù)通車，山海聯(lián)動旅游新業(yè)態(tài)即將成為現(xiàn)實。

　　中糧長城華夏酒莊“亞洲第一大酒窖”。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛力濤攝

　　今年5月，寬6米、長75公里的長城旅游公路和長24公里、寬12米的祖山大道全線通車。串連起北戴河、金夢海灣、祖山景區(qū)，以及北部山區(qū)的老君頂、板廠峪、董家口、九門口、圓明山等景區(qū)，貫穿海港區(qū)6個鎮(zhèn)、48個村莊，最終形成100公里的旅游景觀環(huán)線。形成一條山海相連、南北呼應(yīng)的旅游景觀走廊，為游客提供“車行花海、人在畫中”的感受。

　　乘坐山海旅游觀光火車穿行于奇峰秀林，站在游船甲板上享海風(fēng)吹拂，搭乘觀光巴士與同行人閑敘美好時光……上山，下海，走入美麗鄉(xiāng)村，置身于天藍(lán)海碧、水綠山青、花海林田中，風(fēng)景滿目，樂趣無邊。

　　這條為廣大游客提供更加新穎、更加豐富、更為高端旅游產(chǎn)品的山海旅游鐵路，始于1915年的秦皇島地方鐵路。經(jīng)過改造、升級、再利用后，從秦皇島百年老碼頭起，終點到板廠峪景區(qū)，全長40余公里。鐵路連通山、海、長城、森林、地質(zhì)遺跡、古堡村落等自然景觀，讓游客感受到山海聯(lián)動、多交通串聯(lián)、多景觀共賞的獨特體驗。該鐵路將成為秦皇島旅游由海進(jìn)山、由城進(jìn)村進(jìn)而推進(jìn)全域旅游的主軸，發(fā)展“旅游+婚慶+文化”業(yè)態(tài)的重要載體，也是未來城市軌道交通的試驗段，打開了山海聯(lián)動的大通道，構(gòu)筑起山海呼應(yīng)、全域協(xié)同、優(yōu)勢疊加的全域旅游新格局。

　　構(gòu)筑群眾滿意的“幸福產(chǎn)業(yè)”

　　生態(tài)立市是秦皇島首位戰(zhàn)略,堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移把生態(tài)建設(shè)作為最大的民生工程來做、最好的發(fā)展環(huán)境來抓。堅持以人為本,把群眾和游客滿意作為根本目的，使旅游業(yè)成為提升人民群眾品質(zhì)生活的幸福產(chǎn)業(yè), 使旅發(fā)大會項目成為惠民之舉、民心工程，讓人民群眾在承辦旅發(fā)大會過程中有實實在在的獲得感。

　　未名集團(tuán)全球私人醫(yī)生中心。經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛力濤攝

　　秦皇島以此為出發(fā)點，將綠色發(fā)展貫穿到旅游規(guī)劃、開發(fā)、管理、服務(wù)全過程，構(gòu)建低碳發(fā)展模式，將生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)環(huán)保與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代旅游業(yè)新格局。強(qiáng)力提升旅游環(huán)境和生活環(huán)境，安排實施水系治理、山體修復(fù)等6大類223項工程，栽植樹木310.9萬棵;新修兩大河網(wǎng)150公里，生態(tài)修復(fù)23個礦坑100多萬平米;謀劃了交通重點項目26項343公里，實現(xiàn)主要交通樞紐、城市和景區(qū)“無縫對接”。按照全域旅游標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力優(yōu)化整體環(huán)境，重點實施了秩序整治、垃圾治理和“衛(wèi)生革命”等工程，開工建設(shè)90個美麗鄉(xiāng)村，新上龍頭項目助力旅游扶貧，拉動就業(yè)、增收富民。長城旅游公路串起60個村，帶動貧困區(qū)戰(zhàn)略性穩(wěn)定脫貧。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)讓“景區(qū)帶小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村、區(qū)域帶全域”的目標(biāo)，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，力促形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。讓游客置身秦皇島“天藍(lán)海碧、水綠山青、花海林田、人在畫境”的全域旅游環(huán)境之中，讓居民共享旅游發(fā)展紅利。

　　波瀾壯闊一長卷，風(fēng)起云涌秦皇島。秦皇島籌辦旅發(fā)大會，全市上下總動員、各方齊上陣，夙興夜寐、激情工作，凝聚形成“干事創(chuàng)業(yè)必成、攻艱克難必勝”的旅發(fā)精神，激發(fā)起全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情和高潮，加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城和國際化城市步伐，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢的秦皇島篇章。