日前，秦皇島市召開“一問責(zé)八清理”專項行動暨基層“微腐敗”專項整治行動動員部署會。市委書記孟祥偉在會上強(qiáng)調(diào)，要切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、市委的部署上來，層層壓實管黨治黨責(zé)任，扎扎實實抓好落實，確保兩個專項工作取得實效，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城和國際化城市提供有力保證。

“一問責(zé)八清理”專項行動著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、落實政策不力、有章不循、懶政怠政等影響我市改革發(fā)展和黨的建設(shè)的突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境，確保中央和省重大決策部署貫徹落實。

“一問責(zé)”的主要任務(wù)是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，抓住典型，嚴(yán)肅問責(zé)，公開處理，倒逼“兩個責(zé)任”落實。“八清理”具體包括：對“放管服”改革不到位問題進(jìn)行清理。重點解決簡政放權(quán)改革不到位、商事制度改革不到位、清單管理制度改革不到位、優(yōu)化政府服務(wù)不到位等問題，最大程度釋放市場活力和社會創(chuàng)造力；對項目落地難問題進(jìn)行清理。聚焦解決市場主體反映的審批效率不高，土地、資金及相關(guān)配套要素供應(yīng)不及時，承諾條件不兌現(xiàn)，服務(wù)不到位等突出問題，促進(jìn)項目盡早落地投產(chǎn)；對政事政企政會職責(zé)不分、謀取不當(dāng)利益問題進(jìn)行清理。全面清理行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會存在的政事、政企（事企）、政會不分，職責(zé)不清、管理不嚴(yán)、違規(guī)兼職、權(quán)力尋租等問題；對落實治霾措施不力問題進(jìn)行清理。圍繞市委、市政府大氣污染治理重點工作，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，著力解決制度措施不健全、工作執(zhí)行不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實等問題；對脫貧攻堅政策不落實問題進(jìn)行清理。重點清理2015年11月中央扶貧開發(fā)工作會議以來，脫貧攻堅政策落實方面存在的突出問題；對招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行清理。對2016年7月以來依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易平臺運行服務(wù)不規(guī)范問題進(jìn)行回頭看，對2015年10月以來政府采購項目招標(biāo)投標(biāo)、藥品集中采購不規(guī)范問題進(jìn)行專項清理；對設(shè)立“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律問題進(jìn)行清理。在全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、社會團(tuán)體，全面清理未經(jīng)財政部門審批開設(shè)銀行賬戶或公款私存設(shè)立“小金庫”、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出等問題；對不作為、亂作為、慢作為問題進(jìn)行清理。聚焦優(yōu)化市場營商環(huán)境，全面清理和糾正不作為、亂作為、慢作為問題，促進(jìn)全市各級干部講政治守紀(jì)律、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)提效能。同時，結(jié)合我市實際情況，對超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人、“帶病在崗”問題進(jìn)行清理。

基層“微腐敗”專項整治的重點范圍是縣區(qū)、市直部門等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法單位、窗口服務(wù)單位和基層站所的領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部，村（社區(qū)）“兩委”班子成員；黨組織關(guān)系在地方的垂直管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部。重點整治4類問題：以權(quán)謀私問題。重點整治在扶貧資金、惠農(nóng)資金等專項資金管理使用中“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)、克扣侵占；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用；在惠農(nóng)政策落實等領(lǐng)域超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。處事不公問題。重點整治在救濟(jì)補(bǔ)助、社會保障、項目扶持和物資分配上優(yōu)親厚友、吃拿卡要、與民爭利等問題。作風(fēng)不實問題。重點整治高高在上、漠視群眾疾苦，形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。濫用職權(quán)問題。重點整治行政執(zhí)法和辦理涉及群眾事務(wù)時執(zhí)法不公、濫用職權(quán)等問題。

孟祥偉指出，要講政治，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。通過兩個專項工作，去年全市查處了幾百名“蠅貪”“蟻貪”，取得了階段性成果。今年的專項工作，是在黨的十八屆六中全會完成全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，迎接黨的十九大勝利召開的背景下展開的，要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高。市縣鄉(xiāng)各級班子在本屆任期內(nèi)，擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)干部群眾全面建成小康社會，進(jìn)而向黨的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大使命。不解決這些問題，就不能輕裝前進(jìn)、走不好走不快，就會影響群眾對全面從嚴(yán)治黨成效的感受，就會對秦皇島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不良影響。我們要站在政治和全局的高度，克服通常觀念和“過關(guān)”思想，切實做到認(rèn)識到位、態(tài)度堅決、行動迅速、成效明顯。要講責(zé)任，層層壓實管黨治黨責(zé)任。各級黨委黨組必須把開展兩個專項行動作為重要的政治任務(wù)，切實擔(dān)負(fù)起抓落實的政治責(zé)任。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要靠前指揮、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。要講實效，扎扎實實抓落實。群眾能否從兩個專項工作中得到實惠，真正增強(qiáng)獲得感，是兩個專項工作成敗的關(guān)鍵。態(tài)度要更嚴(yán)，做到“零容忍”，標(biāo)準(zhǔn)要更高，既要治表治標(biāo)，更要治根治本，措施要更實，聚焦問題找抓手，徹底清理徹底整治，做到“干部不守紀(jì)，必然被追責(zé)；工作干不好，必然被淘汰”。

市委常委、市紀(jì)委書記劉新宏，市委常委、秘書長李國勇，副市長孫國勝出席會議。市直有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會議。