今年9月，第二屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇將在我市舉辦；規(guī)劃面積520平方公里的《北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030年）》經(jīng)國家發(fā)改委審核上報國務(wù)院；由秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與美國規(guī)模最大、具有卓越實力的醫(yī)療保健組織GRS康復(fù)服務(wù)集團合作創(chuàng)立的秦皇島泰盛健瑞仕國際康復(fù)中心正式開業(yè)。這一系列有關(guān)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大事件，都與市政協(xié)不遺余力地助推密不可分。

    主動作為：多方探尋實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口

    經(jīng)濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)行業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長潛力已經(jīng)挖掘殆盡，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的任務(wù)又很艱巨，在這種情況下，迫切需要找到新的經(jīng)濟增長點，為 未來的經(jīng)濟社會發(fā)展提供新引擎、新動力。市政協(xié)拓展協(xié)商內(nèi)容、廣泛匯聚各界智慧和力量，開展深入的調(diào)查研究，積極為尋找全市新的經(jīng)濟增長點建言獻策。

    市政協(xié)以深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局為出發(fā)點，緊密結(jié)合本地獨特的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文歷史優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，認真對有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)進行研究和梳理，密切跟蹤國家的最新產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策，在政協(xié)系統(tǒng)充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，形成了“發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最佳選擇” 的共識，得到市委和市政府的充分認可。市委、市政府支持鼓勵市政協(xié)繼續(xù)深入調(diào)研、建言獻策、找準(zhǔn)突破口。

    基于這樣的共識，市政協(xié)廣泛動員組織各參加單位和廣大委員多方論證發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)面臨的形勢、任務(wù)和主攻方向。市政協(xié)圍繞促進生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成 立多個調(diào)研組，深入到市內(nèi)各縣區(qū)、廠礦、企業(yè)和社區(qū)走訪座談，并組織精干力量赴成都、深圳、寧波、溫州、遵義等地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和成熟做法。經(jīng)過認真分析， 虛心聽取各方面的意見建議，認為發(fā)達國家及我國一些地方已經(jīng)走出了一條發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的成功路子，特別是十八屆五中全會提出“推進健康中國建設(shè)”戰(zhàn)略， 國務(wù)院先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)提供了千載難逢的重大機遇。

    市政協(xié)認為，全市已經(jīng)具備了發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的有利條件和獨特優(yōu)勢。特有的海洋文化和優(yōu)越的自然地理條件使秦皇島成為各種新生事物的吸納器和聚集 地，成為華北、東北乃至全國休閑養(yǎng)生首選地和祈福地。尤其是秦皇島突出的城市特征，就是多種產(chǎn)業(yè)均與休、療、養(yǎng)功能密切相關(guān)，充分整合現(xiàn)有資源，大力發(fā)展 生命健康產(chǎn)業(yè)，必將對全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到重要促進作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，一大批醫(yī)療康養(yǎng)機構(gòu)將疏解到秦皇島，這為生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注 入了新的生機與活力。發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的動力所在、希望所寄。

    市政協(xié)充分利用高層建言直通車，為發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)爭取大支持、大戰(zhàn)略、大政策。2013年以來，民革中央、農(nóng)工黨中央多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我市開展調(diào)研和指導(dǎo)。市政協(xié)開展多層次的廣泛建言活動，引起中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的高度重視。李克強、張高麗、萬鄂湘、陳竺、齊續(xù)春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出十分重要的批示。中直機關(guān)和國務(wù)院有關(guān)部委的多位領(lǐng)導(dǎo)同志，也先后到我市調(diào)研，并提出十分重要的指導(dǎo)性意見。我市迎來了發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的春天。

    匯聚力量：助推生命健康產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點

    新的經(jīng)濟增長點不會憑空出現(xiàn)，需要努力和爭取。市政協(xié)黨組書記、主席郝占敏要求，要把“發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)、促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”作為一個較長時期內(nèi)發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用、履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的工作重點。

    市政協(xié)制定了詳細的調(diào)研方案、調(diào)研提綱，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)調(diào)研組在市內(nèi)各縣區(qū)認真開展調(diào)查、視察、踏查、座談活動，組織部分駐我市的省政協(xié)委員、 市政協(xié)委員和企業(yè)界代表人士赴天津市濱海新區(qū)、靜海區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，派出精干力量前往四川省攀枝花市和貴州省遵義市赤水市學(xué)習(xí)舉辦全國性論壇的成功經(jīng)驗， 并多次召集市內(nèi)專家、學(xué)者和市直有關(guān)部門負責(zé)同志進行深入研究探討。廣泛動員市政協(xié)參加單位和廣大委員圍繞我市發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)開展深入的調(diào)查研究，發(fā)動 社會各界力量積極建言獻策。

    為使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政協(xié)好聲音，市政協(xié)利用常委會議這個專題協(xié)商議政平臺，組織常委、邀請委員深入探討生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，圍繞我市發(fā)展 生命健康產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實路徑、重要舉措、政策保障提出有前瞻性、針對性、可操作性的意見建議。在市政協(xié)十二屆十五次常委會議上，與會人員圍繞我市發(fā)展生命健康 產(chǎn)業(yè)進行了分組討論，16位委員進行了大會發(fā)言。大家各抒己見、暢所欲言，得到與會市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。市政協(xié)在此基礎(chǔ)上認真梳理、集 思廣益，形成了《關(guān)于發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的建議案》。會議建議，要明確發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的四個重點、八大領(lǐng)域，即：生命健康服務(wù)業(yè)、生命 健康制造業(yè)、生命健康種養(yǎng)業(yè)和生命健康旅游業(yè)，高端醫(yī)療領(lǐng)域、生命健康制造領(lǐng)域、健康旅游領(lǐng)域、健康管理領(lǐng)域、照護康復(fù)領(lǐng)域、養(yǎng)生保健領(lǐng)域、中醫(yī)藥領(lǐng)域、 健身休閑領(lǐng)域；要明確秦皇島市生命健康產(chǎn) 業(yè)近期、中期、遠期的發(fā)展目標(biāo)，全面建成“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”五位一體的生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局；要抓好試點示范，站位國際高端，堅守“規(guī)劃、生態(tài)、 產(chǎn)業(yè)定位”三條底線，爭取創(chuàng)設(shè)“生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特區(qū)”，在政策和市場準(zhǔn)入上先行先試，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；要開展招商引資，以項目支撐生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā) 展，著力培育領(lǐng)軍企業(yè)，打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群；要出臺傾斜政策，優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境，切實增強發(fā)展生命健 康產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力。市政協(xié)提出的這些建議，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市委書記孟祥偉批示：“市政協(xié)圍繞我市戰(zhàn)略開展議政協(xié)商的作用是明 顯的，請政府認真研究，推動健康產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。請各位常委同志閱。”市長張瑞書批示：“感謝市政協(xié)各位主席和廣大委員付出的辛勤努力。請市政府各位副市長學(xué)習(xí)借鑒，定期向政協(xié)通報健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。”

    在市委、市政府的積極推動下，目前全市上下已經(jīng)形成發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)的強大合力，在健康制造業(yè)方面擁有康泰醫(yī)學(xué)、華藥、紫竹藥業(yè)等為代表的企業(yè) 174家；在健康服務(wù)業(yè)方面，形成了光彩服務(wù)、泰盛健瑞仕、北大未名為代表的一批企業(yè)，有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)近40家，體育健身場所3000余處；在健康種養(yǎng)業(yè) 方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，有機和綠色農(nóng)產(chǎn)品品種不斷增加；在健康旅游業(yè)方面，有各類旅游服務(wù)企業(yè)3000余家，游客逐步由觀光游向休閑、度假、養(yǎng)生、 康養(yǎng)游發(fā)展。華潤醫(yī)療集團托管秦皇島市第一醫(yī)院，將建立一座2000張床位的醫(yī)院；北醫(yī)三院與開發(fā)區(qū)醫(yī)院組成聯(lián)合體，建立一所大型醫(yī)院；秦皇島市第二醫(yī)院與深圳尚榮集團，共同融資建立擁有1000多張床位的醫(yī)院；盧龍縣中醫(yī)院與北京瑞德公司采用IOT托管模式擴建，現(xiàn)已簽約，總投資額為1.5億元，并正式交接運營。秦皇島市生命健康產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)高端醫(yī)療服務(wù)異軍突起，新型生物工程方興未艾，現(xiàn)代醫(yī)療制造蓬勃發(fā)展的強勁勢頭，正在成為北方健康產(chǎn)業(yè)集聚地。（