解放思想大討論開展以來，秦皇島市從深化教育、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)、健全機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展“為官不為”專項整治。截至目前，全市共查處“為官不為”案件27起，處理涉案人員67人，59人受到黨政紀(jì)處分。廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到有效激發(fā)，全市樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的良好政治生態(tài)正在形成。

　　抓教育，增強(qiáng)行動自覺。在去年12月22日召開的全市“三嚴(yán)三實”專題教育黨課暨領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上，秦皇島市委書記孟祥偉圍繞“把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”主題講了專題黨課。全市109名縣區(qū)、市直單位黨委（黨組）書記全部為黨員干部講了專題黨課，其他縣級干部講黨課900余次，4.7萬人參加黨課；各級黨委中心組組織黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)519次，主要負(fù)責(zé)人親自講廉政黨課139次，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識。該市以海港區(qū)歸提寨村已故村黨支部書記楊家琛等先進(jìn)典型為標(biāo)桿，以反面典型為鏡鑒，教育黨員干部見賢思齊、見不賢而自省，為解決“不嚴(yán)不實”問題提供“參照系”。此外，他們還通過談話式的教育，及時提醒有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，將可能發(fā)生的違紀(jì)問題解決在萌芽狀態(tài)，構(gòu)建起了早規(guī)范、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早提醒、早懲戒、早預(yù)防六早機(jī)制。今年以來，全市共約談提醒1000余人次，其做法被中紀(jì)委向全國推廣。

　　抓整治，保持高壓態(tài)勢。市委去年底在全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“為官不為”問題專項整治行動，針對黨員干部執(zhí)行力差、落實不到位，不熟悉業(yè)務(wù)、工作束手無策，只要不出事、寧愿不干事，告知不明、導(dǎo)致群眾多跑路，自設(shè)門檻、超時限辦結(jié)，服務(wù)態(tài)度生硬、故意刁難群眾等16項內(nèi)容進(jìn)行集中整治，廣泛征求各方面的意見建議，特別是市場主體、服務(wù)對象的意見和建議，重點查找、解決行政審批、行政執(zhí)法、行政服務(wù)等方面“為官不為”問題。抽調(diào)精干力量組成暗訪組，深入部門行業(yè)辦事窗口等開展監(jiān)督檢查。截至目前，共查處“為官不為”案件27起，處理涉案人員67人，給予黨政紀(jì)處分59人。

　　抓監(jiān)督，構(gòu)建立體化監(jiān)督格局。他們創(chuàng)新監(jiān)督手段，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，研發(fā)“四風(fēng)人人拍”手機(jī)監(jiān)督軟件，著力構(gòu)建全社會立體化監(jiān)督格局。軟件上線以來，共有近5萬名用戶下載使用，受理并辦結(jié)群眾投訴舉報的“四風(fēng)”問題262件，辦結(jié)率100%。他們選擇22個市直部門和7個縣區(qū)一把手，通過電視臺以直播的方式開展“電視問政”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、熱心群眾和網(wǎng)絡(luò)達(dá)人等300余人現(xiàn)場質(zhì)詢，市四大班子成員全程觀看，讓問題、問責(zé)和整改全過程公開，接受群眾監(jiān)督評判。截至目前，已舉辦電視問政3期，解決整改機(jī)關(guān)“衙門作風(fēng)”、辦事“推諉扯皮”等問題48個。各級紀(jì)檢部門通過聯(lián)系百企、走訪千家廠店，了解掌握相關(guān)職能部門在管理服務(wù)中存在的不作為、慢作為、亂作為問題。公開向社會聘請了300名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，參與專項檢查、明察暗訪等工作，拓寬了監(jiān)督渠道。

　　抓問責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。認(rèn)真落實“問責(zé)年”，讓責(zé)任引領(lǐng)反腐倡廉新常態(tài)，縣區(qū)委書記和紀(jì)委書記逐一作出承諾。出臺《秦皇島市黨政干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)辦法（試行）》，明確了問責(zé)的情形、方式與適用，以及問責(zé)的程序，制定了年度主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單；建立完善了簽字制度，組織各縣區(qū)各單位相關(guān)責(zé)任人簽訂履行責(zé)任承諾書，并向社會公開承諾。強(qiáng)化約談提醒。市委主要領(lǐng)導(dǎo)分批與14個重點單位一把手和紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，發(fā)出信號、強(qiáng)化警示。堅持分級約談，全市累計約談各級黨委書記、紀(jì)委書記176人次。建立健全考評機(jī)制，制定《落實“兩個責(zé)任”考核方案》，對7個縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)和63個市直單位逐一考核。強(qiáng)化責(zé)任追究，按照“一案雙查”“一崗三責(zé)”，對54名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。

　　抓機(jī)制，引導(dǎo)干事氛圍。他們創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度，出臺《秦皇島市領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志管理辦法（試行）》，在全市正科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作日志制度，對日志的內(nèi)容、管理方式方法、結(jié)果運(yùn)用等方面作了明確規(guī)定，把干部的自我考核和組織考核結(jié)合起來，有效激發(fā)各級黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建立干部任前“兩談、兩考、兩承諾”制度，探索建立干部考評“1+2”新模式，在領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核評分的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)責(zé)提名、述職差額推薦兩個步驟確定優(yōu)秀等次領(lǐng)導(dǎo)班子。選拔51名年輕干部到縣區(qū)掛職，抽調(diào)330名市直干部到132個村駐村幫扶，選派1100余名機(jī)關(guān)干部到基層一線歷練，形成了抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。建立健全“菜單式列表、契約化管理、審計式驗收、公開化獎懲”的工作落實機(jī)制，明確全市各級各部門黨委（黨組）是抓落實的主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人，市委常委會每季度聽取1次工作落實專題匯報，市政府每月調(diào)度1次，各縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市直部門黨組（黨委）每月至少研究、聽取1次重點工作進(jìn)展情況。專門印發(fā)了《全市當(dāng)前和今后一個時期集中抓好的重點工作》，共13類52項129條，促使各項重點工作落到實處。